У черзі на Грушевського, 8 людина з папкою чує прізвище й питає охоронця, чи це той самий голова, до якого «ходять по дороги». Охоронцю доводиться пояснювати двічі: Михайла Головка в цій будівлі вже немає, а тролейбус і ями на вулиці Живова — взагалі не сюди. Типова плутанина літа й осені 2026-го: ім’я колишнього голови Тернопільської обласної ради ще в заголовках, а двері приймальні відкриває вже інший склад.
Михайло Йосифович Головко народився 3 травня 1983 року в селі Токи, нині Скориківська громада. Школу № 9 закінчив у Тернополі, у 2005-му — магістратуру тодішньої академії народного господарства за міжнародною економікою, з 2002-го в лавах ВО «Свобода». Народний депутат VII і VIII скликань, з 25 листопада 2020-го по 26 жовтня 2023-го — голова обласної ради. Саме цю посаду, а не крісло міського голови, і зачепила справа про неправомірну вигоду.
Для мешканця міста питання просте: хто тепер підписує обласні рішення, куди нести папір про лікарню чи дорогу обласного значення і чи вирок щось міняє в графіку прийому. Нижче — що встановив суд, чим обласна рада відрізняється від міської і куди йти, якщо ваша справа жива, а прізвище в новинах — ні.
Хто керував радою і коли його зняли
Обласна рада сидить на Грушевського, 8. Вона затверджує обласний бюджет, програми лікарень і шкіл обласної власності, дороги обласного значення, склад виконавчого апарату. Міська рада на майдані Волі цим не займається: тролейбус, двори і комуналка Тернополя — її поле.
Головка обрали головою 25 листопада 2020 року. 26 червня 2023-го детективи НАБУ затримали його разом із заступниками голови обласної військової адміністрації Ігорем Дем’янчуком та Ігорем Гайдуком. З посади рада зняла його 26 жовтня 2023-го. 1 серпня 2024-го Восьмий апеляційний адміністративний суд у Львові поновив Головка і стягнув з ради 591 тисячу гривень зарплати за час, який суд назвав вимушеним прогулом. Депутати того ж тижня, 5 серпня, знову звільнили його таємним голосуванням. З 30 грудня 2024 року раду очолює Богдан Бутковський.
Чому прізвище досі плутають із міською владою
Головко був помітний у місті ще з депутатства в міськраді 2006 року і двох каденцій у парламенті. Коли людина чує «голова ради» без прикметника «обласна», вона автоматично думає про місто. Звідси папки з заявками на маршрут № 9, які приносять на Грушевського, і обласні програми, які намагаються проштовхнути через виконавчий комітет міськради.
За що суд призначив дев’ять років
За версією слідства, посадовці вимагали у власника підприємства майже 1,8 мільйона гривень. Натомість ішлося про підписання актів виконаних робіт з будівництва й ремонту, які мало приймати комунальне підприємство обласної ради, і про погашення боргу ОВА за роботи, уже прийняті у 2022 році. Сума, за даними НАБУ, була відкатом у 5–10 відсотків від заборгованості. Заявник — підприємець, який тоді займався й волонтерською допомогою армії.
Затримали після третього траншу. Суд першої інстанції 18 червня 2025 року визнав доведеним одержання 612 тисяч гривень і призначив 9 років позбавлення волі, конфіскацію майна і заборону три роки обіймати посади в органах влади та місцевого самоврядування. Кваліфікація — частина 4 статті 368 Кримінального кодексу. Окремо було обвинувачення у зберіганні боєприпасів без дозволу.
Число 612 тисяч зручно розкласти самому. Слідство говорило про вимогу близько 1,8 мільйона кількома частинами. 1,8 мільйона поділити на три — це 600 тисяч на транш. Суд зафіксував 612 тисяч саме як переданий третій платіж, після якого й затримали. Якби відкат порахували від нижньої межі в 5 відсотків, за боргом стояло б близько 36 мільйонів робіт; від 10 відсотків — близько 18 мільйонів. Сам борг у вироку не розкладали по об’єктах, тож ці 18 і 36 — лише арифметика відсотка, а не перелік вулиць.
Поширена помилка виглядає так: людина читає «дев’ять років за хабар» і вирішує, що рада «закрита», а програми з ремонту лікарень скасовані. На практиці вирок стосується конкретної особи і конкретного епізоду. Сесія, бюджет і комунальні підприємства ради працюють далі, просто без Головка в кріслі голови. Правильний крок — дивитися порядок денний сесії і розпорядника коштів програми, а не чекати, поки «справа закінчиться».
8 липня 2026 року апеляційна палата Вищого антикорупційного суду залишила 9 років і конфіскацію без змін, а епізод зі зберіганням боєприпасів із обвинувачення виключила. Рішення апеляції набрало сили одразу, Головка взяли під варту в залі. Суспільне Тернопіль передавало це з посиланням на сторінку суду. Касація до Верховного Суду лишається можливою, але саме покарання вже виконується.
Що з декларацією і чим справа не закінчилась
Паралельно йшла справа про недостовірне декларування. Слідство стверджувало, що в деклараціях за 2022–2023 роки не вказали квартиру матері площею 201,9 квадратного метра, якою родина користувалась, нежитлові приміщення членів сім’ї і кошти на рахунку. 22 жовтня 2025 року суд першої інстанції призначив штраф 68 тисяч гривень і річну заборону посад. 26 січня 2026-го апеляція цей вирок скасувала і закрила провадження через відсутність події кримінального правопорушення.
Прокурор подав касацію. Касаційний кримінальний суд поставив її на 1 жовтня 2026 року. Окремого опублікованого підсумку того засідання на початок жовтня в матеріалах, якими ми звіряли хронологію, ще не було. Для мешканця міста це означає одне: основний вирок про 612 тисяч і дев’ять років уже в силі, а деклараційна справа — окрема гілка, яка на роботу приймальні не впливає.
Куди нести папір, якщо голова вже інший
Якщо питання про обласну лікарню, школу-інтернат, дорогу обласного значення чи програму ради — йдіть на Грушевського, 8, а не в міськраду. Телефон канцелярії, який рада сама публікує, — (0352) 43-11-16. Особистий прийом голови Богдана Бутковського, за графіком від 7 січня 2025 року, — друга середа місяця з 10:00 до 13:00. Перший заступник Володимир Болєщук приймає третьої середи, заступник Ігор Сопель — четвертої, у ті самі години.
- Якщо скарга на тролейбус, двір або тепло в багатоквартирному будинку Тернополя — це міська рада і відповідне комунальне підприємство, не обласна.
- Якщо лист про обласну програму чи заклад обласної власності — письмова заява на Грушевського, 8, з позначкою про звернення громадянина.
- Якщо потрібен усний прийом — запис на другу середу, паспорт і короткий виклад на одну сторінку, інакше чверть години піде на передісторію.
Закон про звернення громадян дає на відповідь до одного місяця, а якщо додаткова перевірка не потрібна — до 15 днів. Продовження можливе, але з письмовим повідомленням. Заставу в 805 200 гривень, внесену за Головка у 2023-му, суд ще тоді звернув у дохід держави; до вашого листа це не має стосунку. Ми б радили не чекати «нової хвилі новин про прізвище»: сесія і приймальня працюють за своїм календарем, і друга середа жовтня нічим не відрізняється від другої середи вересня.
Любава Полудень 
Корній Круковський