В Тернополе вопрос зарплаты «в конверте», остановившегося лифта в девятиэтажке или котла в котельной редко выглядит как большая политика. Всё начинается с окна на улице Шпитальной, 7: сюда несут заявления о неоформленных трудовых отношениях, декларации на работы повышенной опасности и жалобы на условия труда на стройке или в теплоснабжающей организации. Именно через это звено город взаимодействует с государственной службой по вопросам труда.
Богдан Степанович Сагайдак почти десять лет был частью этой системы — сначала руководил экспертно-техническим центром в Тернополе, затем возглавил межрегиональное управление в трёх областях. Последовательность здесь важна: от технических осмотров оборудования он перешёл к надзору за рынком труда. Без дат легко перепутать городской совет, областное управление и межрегиональный орган, который с 2022 года находится уже не только в Тернополе.
Ниже — проверенная последовательность должностей и решений, которые действительно затрагивали жителей, а не общий портрет «влиятельного человека». Мы не приписываем ему вину или заслуги за всё, что происходит в городе: его роль отдельная и конкретная.
Кто он и откуда?
Богдан Степанович Сагайдак родился 5 июля 1985 года, живёт в Тернополе, имеет высшее образование. В открытых реестрах нет общедоступных сведений о конкретном вузе или первой работе вне системы Госслужбы по вопросам труда: первый чёткий след — декларация за 2016 год, в которой он указан заместителем директора государственного предприятия «Тернопольский экспертно-технический центр Госслужбы по вопросам труда».
ЭТЦ — не кабинет «общего управления». Центр проводил технические испытания и экспертные обследования оборудования повышенной опасности: котлов, сосудов под давлением, подъёмных сооружений, лифтов. Для города это означало допуск к работе котельных «Тернопольгоретеплокоммунэнерго», осмотры подъёмников на стройплощадках и заключения, без которых коммунальное предприятие не может продолжать эксплуатацию изношенного агрегата.
В декларациях за последующие годы он уже фигурирует как директор того же предприятия. На местных выборах 25 октября 2020 года баллотировался в Тернопольский городской совет восьмого созыва от политической партии «Гражданское движение „Волна“»: территориальный округ № 3, четвёртое место в списке, беспартийный. Депутатом не стал. На тот момент в анкете ЦИК сведения о судимости отсутствовали.
Когда он стал влиятельным человеком?
Влияние на повседневную жизнь города появилось не благодаря избирательному бюллетеню, а благодаря подписи директора на заключениях ЭТЦ. Этот этап продолжался примерно с 2017 года до середины 2022-го. Для работы требовались лицензии и разрешения на проведение экспертиз, графики осмотров и договоры с заказчиками — от коммунальных теплоэнергетических предприятий до владельцев лифтового хозяйства. Срок здесь всегда привязан к техническим требованиям: нормативный срок службы котла или лифта истекает в конкретном месяце, и без акта оборудование останавливают.
Второй этап начался после постановления Кабинета министров от 12 января 2022 года № 14: областные управления Госслужбы по вопросам труда ликвидировали, вместо них создали межрегиональные. Для Тернопольской, Ивано-Франковской и Черновицкой областей учредили Юго-Западное межрегиональное управление. Юридическое лицо зарегистрировали 26 сентября 2022 года, код ЕГРПОУ 44840602. С 5 декабря 2022 года ведомство официально назначило начальником Богдана Степановича Сагайдака. Юридический адрес — Ивано-Франковск; приёмная для жителей Тернополя осталась на Шпитальной, 7.
Этот шаг можно сравнить с тем, как три билетные кассы объединили в одну в соседнем городе: штамп ставят там, а очередь по-прежнему стоит у вас под боком. Но аналогия не подходит для инспекций: проверки соблюдения требований охраны труда, расследования несчастных случаев и консультации по-прежнему ведут из тернопольского офиса, а не в формате «поездки во Франковск за каждой справкой».
Что изменилось в Тернополе при его участии?
Первое заметное изменение — не новый парк и не новый троллейбусный маршрут, а правила допуска к опасному оборудованию. Пока Сагайдак возглавлял ЭТЦ, городские теплоэнергетики и другие заказчики заказывали экспертные обследования котлов и подъёмных механизмов именно у этого предприятия. В 2021 году ГП «Тернопольский ЭТЦ» участвовало в тендере КП «Тернопольгоретеплокоммунэнерго» на осмотр водогрейных котлов и кранов. От результатов такого осмотра зависит, сможет ли районная котельная работать в отопительный сезон без остановки «до устранения замечаний».
Второе изменение — проверки соблюдения трудового законодательства. Межрегиональное управление отвечает за контроль соблюдения законодательства о труде, занятости и охране труда. Для работника с рынка возле «Орнавы» или стройки в Восточном это возможность пожаловаться на неоформленные трудовые отношения, задержку зарплаты или работу без инструктажа. Для работодателя — риск получить штраф или предписание. Сам начальник не обходит каждый цех: решения оформляют инспекторы управлений в областях.
Третье — государственные административные услуги, которые предоставляются бесплатно. Речь идёт о регистрации деклараций соответствия материально-технической базы требованиям законодательства для выполнения работ повышенной опасности. Нормативный срок — пять рабочих дней. Четвёртое изменение — институциональное: с декабря 2022 года письма на имя начальника направляют уже не в отдельное «Управление Госслужбы по вопросам труда в Тернопольской области», а в межрегиональный орган. 27 декабря 2023 года учредитель принял решение о прекращении деятельности ГП «Тернопольский ЭТЦ» путём реорганизации; с тех пор предприятие находится в процессе прекращения.
Распространённая ошибка выглядит так: подрядчик «решает вопрос» через посредника, платит за «быстрое» удостоверение по охране труда или регистрацию декларации и считает дело сделанным. А потом проверка показывает, что обучение не проводилось, документ недействителен, а работы на высоте или с котлами останавливают. Правильный путь — бесплатная регистрация декларации в установленный срок и полноценное обучение работников, а не бумага, оформленная «задним числом».
Где он сейчас и чем занимается?
На сайтах Госслужбы по вопросам труда Богдан Степанович Сагайдак по-прежнему указан начальником Юго-Западного межрегионального управления. В сферу его ответственности входят промышленная безопасность, охрана и гигиена труда, горный надзор, контроль соблюдения трудового законодательства в трёх областях. Первый заместитель — Святослав Ороновский, заместители — Максим Тиченко и Виктор Андрийчук; телефон Андрийчука для тернопольского подразделения — (0352) 25-45-09.
Параллельно ведётся следствие. 24 ноября 2025 года Государственное бюро расследований сообщило о подозрении руководителю управления, двум его подчинённым и директору частного предприятия: по версии следствия, речь шла о плате за бесплатное обучение по охране труда и регистрацию деклараций. Ивано-Франковский городской суд избрал меру пресечения в виде содержания под стражей с альтернативой залога около 2,91 млн грн. 15 июня 2026 года апелляцию на решение об отстранении от должности отклонили. В ЕГР указано ограничение: он отстранён от должности по 10 октября 2026 года включительно. 24 июля 2026 года прокуратура сообщила о новых подозрениях; суд его вину не установил.
Когда этапы пересекаются
Реорганизация 2022 года, сворачивание работы ЭТЦ в 2023-м и уголовное производство 2025–2026 годов происходили не строго одно за другим. Декларацию за 2022 год он подавал уже как начальник управления, хотя часть дохода за тот год ещё поступала из ЭТЦ. Отстранение не отменяет приём граждан в Тернополе: инспекционная работа на Шпитальной продолжается по графику учреждения.
Если вам нужен документ «ещё вчера», именно здесь график может сорваться. Пять дней на регистрацию декларации отсчитываются с момента подачи полного пакета документов; неполные сведения возвращают, и срок начинается заново. Жалоба работника тоже не «сгорает» из-за смены вывески: её регистрируют как обращение, на которое должны ответить в сроки, установленные Законом Украины «Об обращениях граждан».
Вопросы, которые остаются
Решение о том, вернётся ли Сагайдак к руководству после 10 октября 2026 года, принимает не редакция и не очередь на Шпитальной, а суд и центральный аппарат Госслужбы по вопросам труда. Полномочия управления при этом не меняются: зарплата, оформление трудовых отношений, охрана труда, лифты и котлы как объекты надзора. Личный приём именно начальника в тернопольском графике сейчас не предусмотрен — приём ведут начальники отделов.
По бытовым вопросам вам не обязательно писать в Ивано-Франковск. Адрес тернопольского управления инспекционной деятельности: 46008, ул. Шпитальная, 7, телефон (0352) 25-45-09, электронная почта if@dsp.gov.ua. График: понедельник–четверг 8:00–17:00, пятница 8:00–16:00, перерыв 12:00–12:48. Дистанционные консультации — (099) 526-11-34.
Что делать дальше
Если вам не платят или не оформляют трудовые отношения — на этой неделе подайте письменное обращение по адресу: Шпитальная, 7, или на if@dsp.gov.ua; копию оставьте себе. Обращение рассматривают в соответствии с законом об обращениях граждан, обычно в течение месяца, если не требуются дополнительные проверки.
Если вы работодатель и начинаете работы повышенной опасности — не платите за «ускорение»: декларацию регистрируют бесплатно в течение пяти рабочих дней после подачи полного пакета документов. Обучение по охране труда должно быть реальным, иначе удостоверение не защитит ни вас, ни работника.
Если лифт в доме простаивает «на экспертизе» или районная котельная ждёт акт, обращайтесь к организации, на балансе которой находится объект, и к организации, проводящей осмотр. Жалобу на нарушение сроков можно одновременно оставить в инспекции на Шпитальной. Если речь уже не об услуге, а о поведении должностных лиц, используйте отдельный канал связи: (0352) 25-45-09 на месте или (044) 248-74-35 в центральном аппарате Госслужбы по вопросам труда.