У вересні 2021 року виконавчий комітет Тернопільської міської ради окремим рішенням №850 призначив управителів для груп багатоквартирних будинків, де співвласники так і не створили ОСББ. Документ потім уточнювали у 2023-му. Саме цих управителів у під’їздах і в розмовах на «Дружбі», «Східному» чи «Канаді» досі часто називають УПГ Тернопіль — хоча в договорі стоїть інше слово: «управитель».
Після приватизації квартири будинок як ціле нікому «не відійшов»: дах, підвал, ліфт і двір стали спільним майном власників. Якщо ви не зібралися в ОСББ, місто на конкурсі закріпило за вашим будинком компанію. Від того, чи вмієте ви з нею говорити письмом, а не лише в черзі біля віконця, залежить, чи полагодять трубу на горищі цього місяця, чи через рік.
Нижче — хто стоїть за абревіатурою, які саме роботи вона має робити в тернопільській багатоповерхівці, куди нести заяву і що робити, коли відповіді немає.
1. Що таке УПГ Тернопіль — коротко
УПГ у місцевому вжитку — це не окрема міська «служба всіх приватизованих будинків», а управитель конкретного будинку або групи будинків. Юридично це фізична особа-підприємець або компанія, яка за договором утримує й ремонтує спільне майно і прибудинкову територію. Правова основа — Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»: якщо співвласники самі не обрали форму управління, управителя призначає виконавчий орган міської ради на конкурсі.
ОСББ — інша історія. Це неприбуткова організація самих власників квартир. Вона може найняти того самого управителя або тримати штат сама. УПГ (управитель) — підрядник за договором. ОСББ — об’єднання господарів. Плутанина починається там, де табличка в під’їзді ще пише «ЖЕК», квитанція — назву приватного підприємства, а сусід каже «йдіть в УПГ».
Членів у класичному сенсі в УПГ немає. Є договір із усіма співвласниками будинку. Його від їхнього імені підписує уповноважена особа міськвиконкому, якщо управителя призначили на конкурсі. Строк такого договору — один рік; якщо за місяць до кінця ніхто письмово не відмовився, він автоматично продовжується ще на рік.
Коротко. УПГ Тернопіль у побуті — це управитель приватизованої багатоповерхівки без ОСББ. Він не власник будинку і не міськрада. Він виконує договір на утримання спільного майна.
Право звертатися має не «кожен тернополянин», а співвласник саме того будинку, який стоїть у договорі цієї компанії. Орендар може сигналізувати про аварію, але рішення про ремонт даху чи зміну управителя ухвалюють власники.
2. Які проблеми розв’язує УПГ у тернопільських будинках
Послуга з управління — це не «все житлове». Це утримання спільного: покрівля, стояки до першого відгалуження в квартиру, під’їзд, ліфт, освітлення місць загального користування, прибудинкова територія в межах закріпленої ділянки, вивіз сміття, якщо це прописано в договорі. Воду в кран і тепло в батарею ставлять інші підприємства — «Тернопільводоканал» і теплопостачальник.
Типові звернення в тернопільських будинках 1960–1980-х років такі. Протікає дах після відлиги — потрібен огляд, акт і або латка, або включення ділянки в кошторис. У підвалі стоять калюжі, і під час тривоги туди ніхто не заходить — це вже і санітарія, і укриття, і питання, хто тримає ключі. Зимою не чистять прохід до під’їзду, хоча двірник «ніби є» в кошторисі. Усі три випадки — зона управителя, якщо вони стосуються спільного майна, а не чужої квартири.
На практиці це виглядає так. У панельному будинку на «Східному» після зливи мокне остання квартира. Власники спершу ловлять сантехніка в дворі. Той каже: «це дах, не стояк». Без письмової заяви й фото в журналі звернень ремонт не з’являється в плані. Коли дві-три заяви лягають на стіл і з’являється акт комісії, ділянку або латають з поточного ремонту, або виносять на збори як окрему статтю. Без паперу історія крутиться місяцями — не через «злу волю», а тому що усний дзвінок ніхто не зобов’язаний ставити в чергу робіт.
Управитель також веде облік виконаних робіт і може ініціювати збори співвласників, якщо потрібен дорожчий ремонт, ніж дозволяє поточний тариф. Сам тариф він не вигадує «з голови» для будинків, призначених містом: ціну закладають у конкурс і договір.
3. Як звернутися до УПГ і що в них запросити
Спершу знайдіть не «загальну УПГ», а свою компанію. Ім’я управителя, телефон і номер договору мають висіти на стенді в під’їзді — так вимагало ще рішення виконкому про призначення. Якщо таблички немає, дивіться квитанцію за управління будинком або питайте в управлінні ЖКГ на Коперника, 1.
Пишіть заяву в двох примірниках: дата, адреса будинку й квартири, суть, чого ви хочете (огляд, акт, ремонт, відповідь письмово). Один примірник залишаєте собі з відміткою про прийняття. Телефон підходить для аварії — прорив на стояку вночі. Для даху, підвалу й обліку коштів потрібен папір. За Законом «Про звернення громадян» відповідь мають дати не пізніше місяця, у простих випадках — до 15 днів, крайній строк з продовженням — 45 днів.
Поширена помилка виглядає так: людина тричі дзвонить «у ЖЕК», чує «приймемо», і вважає справу зданою. За місяць нічого не змінилось, а довести, що звернення було, нічим. Закінчується це або новою чергою, або сваркою з майстром ділянки. Правильний шлях короткий: два примірники, вхідний номер, строк у календарі.
Важливо. У заяві просіть конкретне: комісійний огляд із датою, акт про стан даху чи підвалу, витяг із плану робіт по вашому будинку. Формулювання «зробіть нарешті порядок» відповіді не народжує.
Якщо за місяць тиша або відписка без огляду — несіть копію заяви в управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології міської ради. Далі — скарга до Головного управління Держпродспоживслужби в області або суд. Змінити управителя співвласники можуть зборами; договір, укладений після конкурсу, розривають, попередивши компанію щонайменше за два місяці.
4. Чим УПГ не займається — що це не її функція
Управитель не ставить тариф на воду й не крутить вентиль на міській мережі. Показники й прорив до вводу в будинок — «Тернопільводоканал». Тепловий пункт і графік опалення — теплопостачальна організація. Газ у квартирі — оператор газових мереж. Штраф за паркування на газоні біля школи навпроти — не його компетенція.
Не до УПГ іти з прибудовою на першому поверсі, якщо це містобудівне питання, і не туди нести скаргу на сусіда, який вночі свердлить стіну: це поліція і правила тиші. ДАІ (сервісний центр МВС) не має відношення до ліфта. Міськрада не «накаже двірнику вийти завтра», якщо будинок уже переданий управителю: мерія призначає компанію і розглядає скарги на неї, але лопату тримає не депутат.
Капітальний ремонт за міський кошт — окрема програма, не щоденна функція УПГ. Поточне утримання входить у ціну послуги з управління. Великий дах «на весь під’їзд» часто потребує рішення співвласників і окремих грошей. Плутанина «ми ж платимо квартплату — хай криють» якраз тут і ламається: у квитанції різні рядки й різні виконавці.
5. Реквізити, адреса та графік Тернопільської УПГ
Єдиного кабінету з вивіскою «УПГ Тернопіль» у місті немає. Координатор призначення управителів — управління ЖКГ міської ради. Офіс: вул. Миколая Коперника, 1, Ресурсний центр, другий поверх, каб. 206. Телефон: (0352) 52-58-48, електронна пошта gkge@ukr.net. Робочі години: понеділок–четвер 8:00–17:15, п’ятниця 8:00–16:00, обід 13:00–14:00. Прийом громадян — щоп’ятниці з 14:00 до 16:00. Актуальний перелік рішень про управителів публікують на ternopilcity.gov.ua.
Одна з найбільших компаній-управителів колишнього масиву «Дружба» — ПП «Дружба сервіс-житло 1», вул. Карпенка, 12, тел. (0352) 53-59-56. Графік прийому там типовий для таких контор: понеділок–четвер 8:00–17:15, п’ятниця 8:00–16:00, обід з 13:00 до 14:00. Інші будинки ведуть «Сонячне» (бульвар Петлюри, 6), «Люкс», «Східний масив», «Загребелля», «Перспектива» — телефон завжди має бути на стенді у вашому під’їзді.
Гаряча лінія міської ради в робочі дні з 9:00 до 18:00: 067-009-15-40. ЦНАП на вул. Острозького, 6, житлові спори з управителем не «закриває», але туди варто йти по адміністративні послуги, не плутаючи їх із заявкою на ремонт даху.
Приклад. Перед візитом на Коперника, 1, візьміть копію заяви до управителя з вхідним номером і фото пошкодження. Без цього в кабінеті 206 вам знову скажуть повернутися «спершу до своєї компанії».
Часті запитання
Що означає скорочення УПГ і чим вона відрізняється від ОСББ? У тернопільському побуті УПГ — управитель приватизованого багатоквартирного будинку. ОСББ — об’єднання самих власників. Перше працює за договором, друге вирішує, хто і за скільки цей договір виконуватиме.
Які послуги може надати УПГ мешканцям мого будинку в Тернополі? Утримання спільного майна й двору в межах договору: дах, під’їзд, ліфт, мережі до межі квартири, прибирання, організація поточного ремонту. Не вода «від водоканалу» і не газовий котел у кухні.
За якою адресою в Тернополі знаходиться офіс УПГ і як туди звернутися? Свого будинку — за адресою на стенді й у квитанції. Міського «координатора» — Коперника, 1, каб. 206, (0352) 52-58-48. Письмово, у двох примірниках.
Що робити, якщо УПГ не розв’язує проблему або не відповідає? Дочекатися строку розгляду, потім — управління ЖКГ, Держпродспоживслужба, збори співвласників або суд. Усні нагадування строку не зупиняють і не продовжують.
Чи всі мешканці Тернополя мають право звертатися до УПГ? Ні. Лише співвласники (і в аварійних випадках — мешканці) будинку, який ця компанія обслуговує за договором.
Правило просте: спочатку свій управитель і письмова заява, потім Коперника, 1, і лише тоді інші інстанції. Перевіряйте вивіску в під’їзді щоразу, коли змінюється квитанція: у Тернополі компанія на будинку могла змінитися після конкурсу, а звичка казати «ЖЕК» лишилася зі старого під’їзду.
Ця схема не замінює юриста в спорі про великі суми чи визнання робіт невиконаними. Якщо будинок уже в ОСББ, іти потрібно в правління об’єднання, а не в кабінет управителя «як за радянських часів». І не плутайте латинське UPG на об’їзній із житловою конторою: заправка на вул. Об’їзній, 33, дах вашої п’ятиповерхівки не критиме.
Любава Полудень